Wetten en taken
Wet en regelgeving
Wat we doen in asielopvang is vastgelegd in nationale en Europese wetgeving. In de Wet COA (1994) zijn de volgende taken vastgelegd:
- onderdak bieden aan asielzoekers
- hen begeleiden naar een toekomst in Nederland of daarbuiten
- opvanglocaties verwerven en beheren
- de veiligheid en leefbaarheid in de opvanglocaties handhaven
- asielzoekers voorzien van noodzakelijke middelen
- EU opvangrichtlijn
- Wet COA
- Spreidingswet
- Kwaliteitskader Gemeentelijke Opvang
- Wijziging van de Regeling verstrekkingen asielzoekers
Opvang en begeleiding
Het COA biedt asielzoekers onderdak en begeleiding. Tijdens het asielproces vangen we asielzoekers op in verschillende soorten opvanglocaties. We werken nauw samen met ketenpartners IND, DTenV en de Vreemdelingenpolitie (AVIM).
- Asielprocedure in Nederland
- Het asielproces - wie doet wat
- Wij zijn het COA
- De betrokken partijen bij het asielproces
- Asielopvang in uw gemeente, wat brengt het?
Spreidingswet
- Hoe werkt de Spreidingswet? Infographic
- Veelgestelde vragen Spreidingswet
- Hoe zijn gemeenten aan de slag met de uitvoering van de wet?
Opvanglocatie openen
Besluitvorming en proces
Het openen van een opvanglocatie vraagt om een zorgvuldig proces en besluitvorming. VNG en COA hebben hiervoor samen handreikingen geschreven.
Vastgoed
Het COA is dringend op zoek naar opvanglocaties voor korte- (noodopvang) en lange termijn (reguliere opvang). De gebouwen en terreinen die we zoeken, moeten voldoen aan een aantal eisen. Een deel van de panden is eigendom van het COA. Een ander deel huren we van particulieren, maatschappelijke organisaties, overheden of marktpartijen. Soms huren we terreinen om tijdelijke units te plaatsen. Ook kleinschalige locaties behoren tot de mogelijkheden.
- Inleiding vastgoed voor Asielopvang
- Programma van Eisen voor nieuwbouw, grootschalige herontwikkeling en bestaand vastgoed
- Proces bij geschikte locatie
- Kleinschalige opvang in uw gemeente
Communicatie
Het openen van een asielopvanglocatie kan weerstand oproepen bij omwonenden. Tijdige en open communicatie is heel belangrijk. Vanuit jarenlange ervaring zijn een aantal hulpmiddelen gemaakt.
Toolkit nieuwe (nood)opvanglocaties
- Informatie gemeenten
- Voorbeeld communicatieplan
- Voorbeeld inwonersbrief opvanglocatie
- Voorbeeld persbericht
- Voorbeeld Q&A noodopvanglocatie
- Animatie asielopvang in de buurt
- Animatie hoe werkt de asielprocedure
- Wat is waar over asielopvang?
Toolkit nieuwe opvanglocaties voor alleenreizende jongeren (amv)
- Voorbeeld draaiboek amv-locatie
- Voorbeeld inwonersbrief amv-locatie
- Voorbeeld persbericht amv-locatie
- Voorbeeld Q&A
- Videoserie ‘De jongens achter de brandweer’
- Minderjarige asielzoekers vertellen over de opvang
- Handreiking bewonersbijeenkomsten (VNG)
Financiering
Gemeenten met een asielopvang hebben recht op verschillende financiële vergoedingen. Dit is mede afhankelijk of de gemeente zelf een locatie gaat exploiteren of het COA de locatie exploiteert.
Exploitatie door het COA
In een oriënterend gesprek verkennen onze vastgoedadviseurs met gemeenten de mogelijkheden voor de vestiging van een opvanglocatie. Over elke opvanglocatie maken we afspraken met gemeenten die worden vastgelegd in een vaste – met de VNG opgestelde- bestuursovereenkomst. Deze afspraken gaan onder meer over het aantal opvangplaatsen, de looptijd, de overlegstructuur, het onderwijs, de gezondheidzorg, veiligheid en de financiering.
Exploitatie door gemeente
De Spreidingswet maakt het mogelijk dat gemeenten zelf locaties aanbieden aan het COA, maar ook zelf kunnen exploiteren. Binnenkort volgt informatie over wat daarbij komt kijken en hoe de taken en rollen verdeeld zijn.
Taken op een opvanglocatie
Overzicht minimale (wettelijke) taken en verantwoordelijkheden opvanglocatie
Verstrekkingen
Naast onderdak bestaat de opvang uit begeleiding, noodzakelijke middelen voor levensonderhoud en toegang tot medische zorg. Dit is wettelijk vastgelegd. Asielzoekers krijgen maaltijden of eetgeld en later komt daar leefgeld bij. Die gelden worden wekelijks uitgekeerd. Asielzoekers met eigen inkomsten of vermogen betalen een eigen bijdrage in de kosten van de opvang.
- Het recht op opvang
- Regeling eigen bijdrage asielzoekers met inkomen en vermogen 2008
- Medische zorg aan asielzoekers
- Your safe rekening
Begeleiding
In elk azc heeft COA naast alle activiteiten een vast aanbod van begeleidingsprogramma’s. De programma’s gaan over wonen en leven in een azc, over inburgering in Nederland of over terugkeer naar het land van herkomst.
Voorinburgering
Gezondheidszorg
Overlast, criminaliteit en maatregelen
Onderwijs
Alleenreizende jongeren (amv)
- Notitie over wat opvang van minderjarige vluchtelingen inhoudt
- Factsheet Opvang minderjarige vluchtelingen met intensieve begeleiding (IBA)
Overig
- Samenwerken aan kindvriendelijke opvang (COA, Unicef en Nidos)